中国法学会银行法学研究会
CHINA BANKINGLAW SOCIETY时间:2022-12-19 来源: 责任编辑:m
尊敬的各位嘉宾,各位与会同志:
大家上午好!
受疫情的影响,今年的年会依然在线上召开。回顾这一年的工作,银行法学研究会在党的二十大的引领鼓舞下,在中国法学会的领导下,众志成城,不懈努力,取得了新的成绩。现在,我就银行法研究会一年来的工作做一个简要报告。
一、认真学习、贯彻党的二十大精神,努力为金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的建设做出贡献。
2022年10月,党的二十大成功召开,这是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。银行法学研究会根据中国法学会党组的统一部署,认真学习党的二十大精神,落实到金融法的研究之中,努力为金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的建设做出贡献。
习近平总书记在党的二十大报告中明确了新时代我国金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设的重点任务,提出:“深化金融体制改革,建设现代中央银行制度,加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系,依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线。”这是我们今后规划和推进银行法学研究工作的基本指导思想。
在过去十年中,以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作,作出了一系列重大决策部署,金融事业取得重大成就。金融支持实体经济质效大幅度提升,有力地支持了脱贫攻坚、小微企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴、制造业强国等国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节。物价水平保持稳定,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,我国宏观经济政策和宏观调控得到广泛认可。防范化解金融风险取得重要成果,金融风险整体收敛,金融体系运行总体稳健。金融业改革开放持续深化,完善现代金融企业制度,发展多层次资本市场,健全金融监管体制,提升市场化365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注化水平。金融业的国际竞争力和影响力大幅提升。
我国金融事业取得了了不起的成就,同时也面临着国内疫情反复、经济下行和国际局势动荡、衰退逼近等不利因素的挑战。银行法学研究会的工作要紧扣时代主题,加强新时代金融法理论和金融立法的研究,为我国金融事业的发展做出自己的贡献。
二、积极参加立法、修法工作,发挥研究会的智库作用
1、2021年12月30日,中国银保监会首席风险官、银行法研究会常务副会长刘福寿主持召开《银行业监督管理法》修改专家座谈会,王卫国会长、刘少军副会长应邀参加会议,对《银行业监督管理法》(征求意见稿)提出了相应的修改建议,涉及立法目的及监管目标、股东监管、风险处置和市场退出、监管措施和监管授权、金融消费者权益保护以及行政和解等方面。
2、组织撰写《金融稳定法(学者建议稿)》。从5月起,研究会由王卫国会长牵头,杨松副会长、苏洁澈副秘书长、王斐民副秘书长分别带领来自5所高校的三个学者团队,经过半年多的努力,完成了6万余字的条文加说明初稿。目前正在做进一步的修改,争取在年底前提交全国人大法工委。
3、杨松副会长作为全国人大代表,在2021-2022年全国两会期间,针对我国金融领域,特别是银行业的365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设提交了多个建议和议案。她提出的建议有:关于加快制定《金融稳定法》的建议;关于加快金融领域法律域外适用体系的建议;关于创建RCEP综合改革示范区的对策建议;关于将地方政府财政重整纳入全国人大立法规划的建议;关于个人金融信息保护的立法和监管建议;关于加快制定《期货法》,加强场外衍生品市场监管的建议。她提出的议案有:关于尽快修改《企业破产法》,完善破产制度,推动高水平市场经济体系建设的议案;关于修改《商业银行法》关于股东行为规范的议案;推动《期货与衍生品法》立法,进一步加强场外衍生品监管的议案;关于修改《网络安全法》加强网络金融安全的议案;关于修改《数据安全法(草案)》,加强数据金融安全的议案;关于制定《公共信用信息管理法》,加强金融公共信息管理的议案。
4、郭雳副会长带领团队受中纪委、中财办邀请,参与重要立法准备工作,完成高质量研究报告。为全国人大、国家监察委、司法部、中国人民银行、中国证监会、北京市人大、政法委、地方金融监管局等提供智库建议,担任上交所科创板上市委主任委员、深交所法律咨询委员会委员、雄安新区党工委管委会法律顾问等。
5、2022年3月25日,人民银行总行金融市场司、人民银行西安分行就西北政法大学金融法研究中心对《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法(征求意见稿)》的反馈意见,邀请中国银行法学会副会长强力教授、中国银行法学会理事杨为乔副教授、傅瑜副教授举行线上专题讨论。人民银行总行、西安分行相关处室领导与专家针对修改意见进行逐一沟通与研讨。
6、2022年8月19日,吴弘副会长团队在上海举办“《民事强制执行法(草案)》与金融债权的强制执行学术研讨会”。吴弘副会长做了会议总结发言。来自金融机构、司法机关、仲裁与公证机构、律师事务所、高等院校等理论界和实务界的数十位专家学者参与研讨。
7、2022年9月24日,吴弘副会长带领团队在上海主办了“《民事强制执行法(草案)》与保险业发展研讨会”。吴弘副会长做了会议总结发言。来自保险行业、信托机构、司法机关、仲裁机构、律师事务所、高等院校等理论界和实务界的数十位专家学者参与研讨。目前,全国人大就《中华人民共和国民事强制执行法(草案)》向社会公开征求意见。由于强制执行制度与保险财产的认定与执行等密切相关,对保险市场主体影响较大,与会者围绕保险金的查封、人身保险合同的强制解除及现金价值强制执行、保险金信托的执行,以及司法执行的保险产品等问题,展开了热烈探讨,积极献计献策。主办方将会议提出的建议提交给全国人大法工委。
三、扎实地开展学术研究工作,取得了丰硕的研究成果
1、为了引领银行法学研究会的学术研究方向,学术委员会制订了《研究项目管理办法》,经会长办公会表决通过后发布。研究会每年将公布一批研究课题,社会各界可以选择其中的课题或相关课题进行申报,研究会予以立项。2023年的研究课题共32项已经公布,欢迎社会各界踊跃申报。
2、郭雳副会长团队撰写的关于金融风险防范、365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注人才培养两篇要报,获得中央领导批示,收到中国法学会的来函感谢。
3、向中国法学会推荐中国法学优秀成果奖。中国法学会正在评选第五届中国法学优秀成果奖,根据个人的申报,银行法研究会共向中国法学会推荐了两项研究成果:一是郭雳副会长出版的专着《主权财富基金的监管因应与治理改革》;二是杨松副会长牵头出版的着作《民营金融机构规范发展的法律保障研究》。两项研究成果代表了金融法研究的最新方向,有较高的学术价值。
4、岳彩申副会长团队与重庆高级人民法院共同完成重庆金融法院设立的论证报告,并提交建议方案。
5、高晋康副会长团队撰写的《关于我省大数据立法宜选取“数据条例”模式的建议》报告,获得时任四川省委书记彭清华的肯定性批示。四川省经信厅委托高晋康副会长团队起草的《四川实施办法(修订)》,获得四川省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过。
6、岳彩申副会长团队与马上消费金融股份公司联合开展课题研究,出版国内第一部专门研究消费金融领域个人信息保护的着作《消费金融个人信息法律研究》。
7、季立刚副会长团队为中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会打造“特殊经济功能区”、建设“离岸金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注试验区”提供专家建议,承担《临港新片区金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注试验区建设研究》、《临港新片区离岸金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注保障研究》等重点课题,研究报告被评为中共上海市委依365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注市调研课题优秀成果一等奖,并向相关部门提交浦东新区法规《上海市临港新片区离岸金融发展若干规定(专家建议稿)》。
四、积极开展多种形式的学术活动,扩大研究会的影响力
受疫情的影响,2022年度的线下学术活动明显减少,尽管如此,银行法研究会还是组织举办了一些学术活动,具体如下:
1、2022年4月25日,银行法学会召开《金融稳定法(草案征求意见稿)》研讨会。研讨会由中国银行法学会金融稳定专业委员会联合中国政法大学财税金融发研究所,复旦大学中国金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注研究院、上海财经大学金融法研究中心、西南政法大学金融创新与法制研究中心、西北政法大学金融法研究中心、辽宁大学金融安全与365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注研究中心,北方工业大学银行复苏与处置365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注研究中心共同举办。研讨会集中探讨了金融稳定立法的相关问题,包括金融稳定法的定位、金融稳定法修改建议、金融稳定法与金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注、金融稳定法与公司治理等相关问题。王卫国会长、刘少军副会长、强力副会长、杨松副会长出席会议并做了重要发言。
2、2022年11月5日-6日,中国银行法学会在北京举行了第13届东亚破产与重组论坛。会议采取线上线下相结合的方式。日方与韩方参会代表在韩方主办的会场与中方进行线上学术研讨。中方集结了破产法学界和实务界的一批权威人士参与该次论坛。本论坛集中探讨了中日韩三国破产领域的新近发展,破产中的担保问题等相关法律问题。
3、岳彩申副会长团队2022年举办5次金融法领域的学术,主题包括:数字货币相关问题的法律研究、金融消费者保护、金融科技监管相关问题、金融稳定法与金融数据安全等。
4、2022年10月19日,吴弘副会长团队在上海主办了第七期“财富管理365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注论坛”。本次论坛意在进一步优化营商环境,持续打造财富管理特色,提升金融服务水平。论坛由上海市虹口区政法委主办,虹口区人民法院、上海法学会金融法研究会等承办。吴弘副会长做了论坛总结发言。
5、2022年12月11日,银行法学研究会与中国行为法学会、海南省法学会在三亚共同主办了以“企业合规与社会责任”为主题的首届海南自贸区廉政365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注论坛,王卫国会长在线上做开幕致辞,胡利玲副秘书长在现场做了题为“银行业金融机构合规管理体系的构建及其难题”发言。
6、2022年12月9日,季立刚副会长团队联合上海国际经济贸易仲裁委员会等单位在上海举办“金融风险防范及金融纠纷多元化解决机制”主题研讨会,邀请银行等金融机构业务、风控负责人和高校专家学者出席。季立刚副会长在会上作题为《金融权利的扩张及其保障》的主旨演讲。
五、接受媒体采访,解答社会关注的金融法的热点问题
1、2022年11月11日,为配合《银行业监督管理法(修订草案征求意见稿)》发布,王卫国会长受中国银保监会的邀请,为媒体提供了银监法修订草案的专家解读,他的评论意见被多家媒体摘编报道。
2、刘少军副会长多次接受365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注日报、金融时报、民主与365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注日报等媒体的采访,就《金融稳定法》、《反洗钱法》、《银行业监督管理法》等修改草案进行解读、说明和评论。
3、强力副会长接受法制日报采访24次,就金融机构关联交易、商业银行互联网贷款业务管理、银行业监督管理法征求意见稿等金融法律、法规和规章发表意见。
4、季立刚副会长接受《上海365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注报》专栏采访,针对村镇银行风险防控发表专家建议,指出处置村镇银行风险需以365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注化方式实施、维护存款人合法权益。
5、潘修平秘书长于2022年3月11日接受365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注日报的采访,呼吁民众识破征信修复的骗局。6月15日接受民主与法制时报的采访,就《银行保险机构消费者权益保护管理办法》(征求意见稿)发表专家意见。8月31日接受民主与法制时报的采访,对《反洗钱法》修改中的相关问题发表了自己的看法。
6、杨松副会长多次接受中央电视台、人民网、光明日报、经济日报、中国证券报等新闻媒体报纸采访,宣讲我国金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注完善建议,就《金融稳定法》的制定、《期货和衍生品法》的实施、金融领域反垄断、强化新兴金融领域立法、个人金融信息保护和监管等提出立法建议和完善措施。
六、研究会的日常工作
1、完成年检
从2020年开始,中国法学会每年对研究会进行年检。2022年的年检从6月份开始,银行法研究会按照中国法学会的规定认真填报各项年检文件,按时间进度进行年检,年检及时且质量高,最终的年检结果为合格。
2、论文评奖
组织论文评奖。研究会学术委员会组织专家,对2021年年会提交的论文进行评奖,评出一等奖1项,二等奖3项,三等奖11项。这些获奖论文代表了2021年度金融法的优秀研究成果。
3、办好网站和微信公众号
从2020年12月起,银行法研究会的网站下挂在中国法学会官网,以便于搜索查找。研究会的重要信息、活动及时在网站上发布。希望大家随时关注。
2020年5月份,银行法研究会的微信公众号“金融法界”正式上线,研究会的大部分理事已经关注了公众号,研究会的一些通知和信息也通过公众号发布,公众号成了联系理事的桥梁,微信公众号的作用正在日益突显。希望我会的全体理事和会员重视公众号的作用,积极参与,踊跃投稿,将本会的热点消息和理事的最新活动、观点在公众号上及时发布,增强公众号的社会影响力。
七、关于换届事项
银行法研究会本届理事会任期五年,原定于2021年11月期满换届。但根据中国法学会的意见,凡是机构健全、运行稳定的研究会,暂时不进行换届改选,何时换届等待中国法学会的通知。目前,中国法学会还没有对银行法学研究会的换届做出安排。在正式换届之前,本届理事会要继续履职,继续推进研究会的各方面工作。下一步,我们将随时按照中国法学会的安排,以高度的政治责任感认真做好换届选举工作。
八、2023年的工作展望
在2023年,银行法学研究会将把认真学习贯彻党的二十大精神作为首要任务。我们将紧跟党中央在金融领域的决策部署,密切配合我国金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注在新发展格局下保障改革、助力经济、防范风险和应对国际挑战的目标任务,积极参与金融领域立法工作,组织重大课题协同攻坚,为决策部门建言献策。同时,我们将加强与司法机关和实务部门的联系和交流合作,面向市场,服务民众,研究法律实施中的新情况新问题,宣传普及金融法律知识,为优化营商环境和增进民生福祉尽责效力。
在过去的一年中,由于疫情的影响,研究会难以开展线下活动,会员之间的面对面交流很少,大家都盼望能恢复到疫情以前那种济济一堂、热情洋溢的局面。我们相信,随着我国抗疫斗争的最后胜利,朋友们聚首畅谈、把手言欢的美好场景一定会回到我们身边。
最后,在2023年元旦即将到来之际,我祝愿研究会的同志们在新的一年里肩负使命,踔厉奋发,攀登高峰,笃行不怠,在奋战新征程的道路上再创佳绩、再铸辉煌!
2022年12月18日