中国法学会银行法学研究会
CHINA BANKINGLAW SOCIETY中国法学会银行法学研究会
CHINA BANKINGLAW SOCIETY时间：2022-01-11 来源： 责任编辑：m
2021年12月11日，由中国法学会银行法学研究会主办，贵州财经大学和贵州省法学会金融法学研究会联合承办的中国法学会银行法学研究会2021年年会暨“中国金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设的回顾与展望”学术研讨会以线上线下相结合的方式在贵阳顺利召开。中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显，中国法学会银行法学研究会会长、中国政法大学教授王卫国，中国法学会银行法学研究会名誉会长、中国建设银行原副行长黄毅，中国法学会银行法学研究会常务副会长、中国银保监会首席风险官刘福寿，贵州财经大学党委副书记、校长赵普，贵州省法学会专职副会长兼秘书长王占霞、中国光大银行贵阳分行行长赵军强等领导和嘉宾出席开幕式并致辞。中国法学会银行法学研究会理事以及来自中国人民银行、中国银保监会及地方监管局、人民法院、人民检察院、各高校及科研机构、各商业银行及其他金融机构、律师事务所代表1500余人出席了会议。开幕式由贵州财经大学党委委员、副校长李汉文主持。
赵普代表贵州财经大学对各位领导和专家学者表示热烈欢迎。他指出，在习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想指引下，中国金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注进入新阶段、贯彻新理念、形成新格局。在疫情防控常态化和金融数字化转型背景下，金融抗疫、金融稳定、民法典与金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设、数字货币、金融数据利用与个人信息保护、金融开放与金融安全、全球化治理变革与国际金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注等面临新形势、新问题、新挑战，需要新理念、新思维、新回应。
王卫国代表中国法学会银行法学研究会作2021年年度工作报告，全面回顾了一年来的工作成效，并对明年工作作出安排，提出要认真学习领会习近平总书记和党中央关于金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设的一系列重要思想和决策部署，紧紧围绕“维护金融安全”这个核心主题，牢牢把握金融创新能力、金融供给能力和金融抗风险能力三个关键着力点，聚焦制度创新、制度完善和制度实施中的各种理论问题和实践问题，积极开展科学研究。
张文显教授作了“深入学习和准确把握习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想”的重要讲话，指出习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想的创立经历了长期的实践、探索、理论研究的过程，强调要从科学性、人民性、实践性、时代性、指导性上准确把握习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想的科学定位，提习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想的核心要义在于“十一个坚持”，即坚持党对全面依365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注国的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注道路，坚持依宪治国、依宪执政，坚持在365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持建设中国特色社会主义365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系，坚持依365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注国、依法执政、依法行政共同推进，坚持365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注国家、365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注政府、365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注社会一体建设，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持统筹推进国内365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注与涉外365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注，坚持建设德才兼备的高素质365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。此外，他认为准确把握习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想还要正确处理“政治和365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注”“改革和365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注”“依365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注国和依德治国”“依365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注国和依规治党”四个重大关系。
黄毅在致辞中指出，中国金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注实践是建立在社会主义市场经济基础之上的，每次经济技术的跳跃发展都会促使金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的深刻转型。当前，在人工智能、区块链、大数据、云计算等新兴信息浪潮下，中国金融面临着重大转型，需要加强对数字金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的研究投入，多出研究成果。
中国银保监会首席风险官刘福寿在致辞中提出，金融的本质是信用中介，金融监管的根基是金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注。金融监管365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设要切实以习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想为指引，坚持党中央的集中统一领导，确保党中央对金融业的各项决策部署得到贯彻实施，坚持以人民为中心，依法保障金融消费者的合法权益，坚持科学立法，持续完善现代金融监管体系，坚持建立中国特色社会主义365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系，运用365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思维和365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注方式解决金融改革和发展的深层次问题，进一步补齐金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注短板，健全金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系，严格依法办事、依法行政，充分发挥金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注固根本、稳预期、利长远的重要保障作用，在365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的轨道上推进金融监管能力和治理水平现代化。
开幕式后，中国法学会银行法学研究会副会长、学术委员会主任、中国政法大学刘少军教授宣布了2019年度、2020年度论文获奖名单。其中，一等奖2名，二等奖4名，三等奖24名。
大会主题发言由中国法学会银行法学研究会副会长、西南政法大学副校长岳彩申主持。
中国法学会银行法学研究会副会长、西北政法大学经济法学院强力教授，中国法学会银行法研究会副会长、辽宁大学副校长杨松教授，中国法学会银行法学研究会常务理事、中国社科院法学所席月民研究员，中国法学会银行法学研究会副会长、复旦大学法学院季立刚教授，原最高人民法院民二庭审判长、中国政法大学王毓莹教授，中国法学会银行法学研究会副会长、中国政法大学刘少军教授先后作了发言。
强力以《习近平新时代中国特色社会主义思想之金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注理念与制度体系探索》为主题发言。他认为，中国金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注理念与制度体系有着深刻的实践基础和理论基础。实践基础就是中国特色社会主义新时代，理论基础就是习近平中国特色社会主义思想。而习近平有关金融是国之重器、服务实体经济是新时代金融的基本宗旨、深化改革是新时代金融发展内在动力、扩大开放是新时代金融发展外在动力、坚持党的领导是新时代金融发展的政治保障等重要论述的核心要义是金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注。因此，要树立金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注理念，坚持发展、稳定、创新、自律、监管、安全原则，实行金融机构准入、运行、退出全过程365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注，优化信用环境，强化金融监管，推进金融控股公司、金融消费者保护、存款保险、金融机构破产、信托业、期货、征信法、信用评级、信用者保护等重点领域的立法，加快构建金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系与机制，推动形成现代金融体系、金融监管体系。
杨松以《习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想中金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注重要论述的理论逻辑与实践贡献》为主题发言。她认为，习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想中有关金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的重要论述，是习近平中国特色社会主义思想的重要组成部分，为金融良法善治指明了道路。习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想中有关金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注重要论述是在新旧金融业态交织下金融乱象频发、金融风险和问题叠加以及改革开放下中国国际金融话语权的背景下提出的，其理论逻辑是金融治理的统筹论，其核心要义是金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的系统观。在这种统筹论、系统观下，处理好金融治理中政府与市场的关系、发展与安全的关系、金融与实体经济的关系以及国内金融治理与国际金融治理的关系，构建一个符合中国国情的、涵盖金融服务365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系、金融监管365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系、金融风险防范365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系、金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注队伍建设体系、金融党建365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系等在内的金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系。总之，习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想中有关金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注重要论述，是马克思主义中国化在金融治理365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注化方面的具体体现，是聚焦中国特色的金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的根本遵循，深化了中国国家治理体系和治理能力现代化过程中金融治理的理论内涵，推动了人类命运共同体思想在全球金融治理中的伟大实践。
席月民以《数据安全：数据信托目的及其实现机制》为主题发言。他认为，数据信托在实现数据安全管理、有效保护隐私和个人信息方面应该有所作为。数据信托的信托财产为数据权，而非数据本身。数据的“入托”与“出托”都涉及数据安全问题，而解决这一问题的逻辑起点是科学认识信托数据的法律特性。从数据的流动过程进行区分，“入托”的数据可以称为信托原始数据，“出托”的数据可以称为信托衍生数据。数据信托的数据分类保护及其限制是实现数据安全管理的基础性问题。“三元主体结构”是数据信托的既定主体结构，该结构促使数据信托在数据服务与管理市场中占据一席之地，并通过信托权益的结构化安排及其信任机制在数据治理中实现对数据安全的特别维护。信义义务是信托法上受托人的核心义务，在数据信托中，确保数据安全是受托人信义义务的题中应有之义。
季立刚以《我国金融立法中的权益观》为主题发言。他认为权利与权益是两个既联系又区别的概念，权益为法律所确认是其成为法律上权利的必要非充分条件。也就是说有些权益虽未被法律以权利的名义加以确认，但并不妨碍其受到法律保护。金融权利具有由静态到动态、由传统权益到新型权益、从一般权利到基本权利、从一国法律权益发展为国际法权益的发展性，应从私法、公法、社会法等法域加强对金融准入权、金融平等权、金融财产权、金融人身权、金融发展权的保障，特别是加快制定金融基本法，为金融投资产品、权利义务等方面提供基本规范。
王毓莹以《公司担保制度规定的变化对银行业的影响》为主题发言。对于新修订的《公司法》第16条规定的理解，实务中历来聚讼良多，导致同案不同判。对此，公司法相关司法解释和裁判实践经历了从禁止公司董事对外担保到视该条为管理性强制性规范，并坚持交易安全、保护债权人利益价值取向，再到不再区分效力性强制性规范和管理性强制性规范，坚持保护投资人利益价值取向的重大变化。与此相适应，新《担保解释》在承继《九民纪要》原则性和灵活性相统一的基础上，对公司对外担保情形进行精细化区分，进一步明确了效力规范，增加了分支机构对外担保的规定。这种规则变化对于银行业金融机构而言，应特别注意对外担保是否越权、是否作出决议、决议是否适格、回避股东是否回避以及是否履行合理审查义务。
刘少军以《银行法修改中的争议问题》为主题发言。他结合立法实践，与大家分享了《人民银行法》《商业银行法》修改的主要内容和争议问题。就《人民银行法》而言，修改中主要存在货币政策和宏观审慎政策利益冲突如何协调，货币政策目标是否需要调整，人民币管理一章是否修改为货币管理，系统重要性金融机构和金融控股公司是否同时纳入央行监管，我国存款保险基金管理公司的性质及其危机处置中地位职责、清算货币破产独立性和优先权等争议问题。就《商业银行法》而言，则在商业银行是企业法人还是公司法人，商业银行是否同时经营吸收存款和发放贷款业务、结算业务，商业银行的设立是否仍需核准，是否专门规定商业银行公司治理，业务经营一章是否规定支付结算规则，商业银行能否规定经营信托投资业务、监管组织及其监管权配置，非存款保险个人本息是否享有破产优先权等方面存在分歧。这些问题都值得深入思考和研究。
1.专题一 习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想与金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注新思维
本专题由华东政法大学教授、博士生导师、中国法学会银行法学研究会副会长吴弘主持。
复旦大学法学院博士研究生姚辰，西南政法大学民商法教授、博士生导师曹兴权，西北政法大学经济法学院教授杨为乔，加州大学洛杉矶分校法学博士、南京大学法学院专职科研人员夏琴，中国政法大学博士研究生韦洁先后进行发言。重庆大学法学院教授、博士生导师胡光志，贵州财经大学法学院曹务坤教授先后进行了与谈。
姚辰以《习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想中有关金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的重要论述：时代背景、核心要义和基本方略》为主题发言。他首先介绍了习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想的时代背景和核心要义，并着重阐述了习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想中有关金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的基本方略：一是加强宏观审慎金融监管，促进金融监管与货币政策、产业政策、财政政策的协调；二是完善金融市场基础设施；三是积极探索科技维度的金融监管；四是发挥《民法典》在金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注领域的规范作用；五是将党组织嵌入金融国有企业治理；六是培养复合型、学习型金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注工作队伍；七是统筹推进金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注与国际金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设。
曹兴权以《乡村振兴金融促进的立法保障》为主题发言。他指出，欲使《乡村振兴法》和《关于金融服务乡村振兴的指导意见》提出的乡村振兴目标和金融促进措施顺利落地，需要建立现代农村金融体系、监管机制和政策体系或者法律体系。这不仅需要思考农村宅基地担保、信托、典当等融资方式的市场化机制，还需要从法律体系的角度思考乡村振兴的金融促进机制，如乡村振兴金融机构、金融机构的场景开发和服务、政策优惠、考核体系、乡村金融基础设施等方面政策或法律体系的完备性，以有效地回应金融机构参与农村金融活动“不愿、不敢、不能”问题。因此，乡村振兴金融促进的核心问题是如何推动金融机构参与到乡村金融服务当中去，把金融机构参与乡村振兴金融活动作为一个社会责任机制，应借助以农村金融需求为立足点的专门立法，如《乡村振兴促进法》或者是《乡村振兴金融促进条例》等，完善农村金融规则。同时，在促进乡村振兴金融服务的实施上，应加强财政、发改、金融监管等部门在政策、税收等方面的协调。
杨为乔以《现代支付与未来金融法制构建》为主题发言。他认为，支付已经成为现代金融服务中的核心环节。围绕支付服务所构筑的支付体系已经成为“金融基础设施”的重要组成部分，亦为各国政府与民间企业都格外关注并积极参与其中的金融事业。这背后几乎是两三千年以来官方与民间关于铸币权、货币发行权争夺的翻版。正在发生的结果是传统上以金融机构、金融监管为核心的金融法律制度体系呈现出一种消解、分散的趋势，而以支付、支付体系安全性、金融消费者保护为新的制度支撑的新金融法学在逐渐形成。在支付金融体系中所处位置日渐重要的同时，支付、支付规则在金融法律领域的地位依旧停留于简单的操作规则层面，仍未从其对整个金融法制体系的颠覆性影响角度来加以重新认识；而在更为基础的民商事法律规则系统中，支付、支付规则更呈现出几乎透明、消失的状态。因此，有必要重新审视作为典型金融服务行为的支付的基本内涵，讨论支付在未来民商事法律制度体系中的先进性问题。
夏琴以《从绑定理论和溢价视角看欠发达地区金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注进阶》为主题发言。她提出欠发达地区应主动建立高价值绑定链接和绑定联系以升级我国欠发达地区的金融监管365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注体系。在欠发达地区如何进行365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注绑定方面，给出了一般性产权平等保护的承诺、对本地行政决策的限制、保护私人民事诉讼、以及本地执法的透明公正的建议，并建议以金融和产业政策引导欠发达地区经济结构转型。
韦洁以《国际碳金融法律制度的回眸与前瞻研究——兼展望中国碳金融法律图景》为主题发言。他认为，《联合国气候变化框架公约》为构建国际碳金融法律监管提供了理论前提，但国际碳金融监管立法仍面临诸多困境：碳金融国际公约缺乏明确性；碳金融国际公约的义务性规范匮乏；第三方解释和实施缺失；碳金融风险的配置制度安排尚未确立；“洗绿”行为规制立法未成体系；监管机构的权义配置规则有待完善。因此，未来应立足于维护多边共识、聚焦务实行动、驱动科技创新，推进国际碳金融监管立法。
胡光志认为，前述发言为现代金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注的建设提供了全新的更加上位的、更加高的一种金融指导。关于时代背景方面，需要注意的点是：现在是虚实二元经济时代，也可以说是虚拟经济，金融怎么去让人民真正地得到实惠是非常关键的。关于构建金融体系的问题，认为其非一日之功。要解决不发达乡村的金融基础建设，主要还是要靠国家要怎么动用资源来支持这种基础建设。最后在如何实现乡村振兴的问题上，曹兴权教授也给出了很好的解答，为乡村金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设提出了针对性、务实性和建设性的建议。
曹务坤认为，三个主题发言的内容都是习近平365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注思想的生动实践，都关注和探讨了以人民为中心的金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注问题、都关注和探讨了金融风险防控的一些法律问题。同时，也从乡村金融、现代支付、绿色金融等方面为新时代金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设提供了一种新视角、新思维、新路径和新方案。
2.专题二 民法典实施与金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注建设
中国人民大学法学院教授、博士生导师、中国法学会银行法学研究会副会长徐孟洲为本专题的主持人。
江西财经大学法学院教授、博士生导师熊进光，上海大学法学院院长、教授李凤章，贵州民族大学法学院教授程南，华东政法大学经济法学院博士研究生金彬彬，贵州财经大学法学院硕士研究生黄泽先后进行发言。中央财经大学法学院教授曾筱清，上海汉联律师事务所副主任、中国法学会银行法学研究会理事宋一欣先后进行了与谈。
熊进光以《银行电子票据业务中的审查义务研究》为主题发言。他将商业银行办理电子票据业务中的审查义务分为内外两个维度，从司法审判的外部层面提出了符合票据交易特点和票据交易公平性的形式审查标准，从银行内部层面提出了审查义务的风控要求。他认为，银行应当高度重视各种业务合同版本，特别是票据融资业务等特殊融资业务中配套合同的拟订工作，要根据各种业务个性及需要等拟订不同的合同版本，切忌一个版本各种业务皆准用。
李凤章以《抵押不动产转让禁止特约的深层次原因及其化解》为主题发言。他认为抵押物转让之后，买受人可能已经入住不动产，如果强制要求其腾退房屋，则可能对其生存权构成威胁。因为房屋不仅是公民基本的财产，而且是其赖以安身立命的场所，是公民生存权的基本保障。为了规避这一无法实现抵押权的风险，抵押权人事先约定限制抵押财产的转让并非没有道理。
程南以《民法典保理合同适用问题——以763条为视角》为主题发言。她认为，《民法典》第763条的问题意识在于，保理合同法律关系一般来说是一个金融法律关系，有两个层次，一是金融合同法律关系，二是一般的债务人和债权人之间的应收账款基础关系。基础关系对保理合同效力具有怎样的影响，实务中有三种裁判进路。对此，《民法典》第763条明确，除保理人“明知”者外，应收账款债务人不得以应收账款基础关系真实性对抗保理人。因此，应从保护保理人利益出发来适用《民法典》763条，并对保理人“明知”作金融法体系解释，不应将保理人的审查义务审查义务无限扩张或上升到审慎注意义务这样严格的审查标准上。
金彬彬以《民法典视野下互联网保险之提示说明义务研究》为主题发言。他认为，互联网保险中提示说明义务中存在履行方式过于形式化、勾选阅读式“投保人声明”的证明力受质疑等问题，并给出了互联网保险中提示说明义务问题的解决路径：一是最大诚信原则下保证提示说明义务的完全履行；二是突破分别说明机制下明确说明范围的局限性；三是提高保险科技的契合度以补强“投保人声明”的证明力。
黄泽以《论土地经营权物权化及其对农地金融创新的影响》为主题发言。他认为，农地金融创新对于缩小城乡发展差距、助力乡村振兴具有重大意义。《农村土地承包法》和《民法典》的规定使土地经营权物权化，借助土地经营权的物权权能，可以完善土地经营权流转市场、提升土地经营权信用水平、加快土地经营权二次转让速度，从而有利于解决土地经营权流转难、抵押难和变现难为金融创新制造的问题。
曾筱清认为，监管的标准和司法审判的标准可能有差别的地方，监管的标准从金融风险的控制这个角度，标准会更高。关于抵押不动产方面的研究属于特别关注现实的需要；互联网保险有银行保险的特殊性；在乡村振兴方面，主要问题在于怎么在乡村振兴、“三农”问题的解决上，让相应的金融机构以及政府，把相应的事情都处理好，让真正的“三农”能够得到利益。
宋一欣认为，《民法典》很好回应了金融市场发展过程中多元化、多层次的需求，增加保理这一章对于现实经济社会的发展很重要。《民法典》在原来的基础上对保理合同进行了完善，从法律上也做了几个规则，也促进了金融交易的信用工具，合乎诸多法律关系，但是没有对保理人的“明知”做出明确的规定。最后希望《民法典》的保理合同应该尽早出台相关的司法解释。
1.专题一 商业银行法完善与监管创新
本专题由西南政法大学经济贸易法学院院长、教授、博士生导师、中国法学会银行法学研究会常务理事盛学军主持。
华东政法大学副教授何颖，北京市大兴区人民检察院检察官助理刘罟罡，上海市协力（贵阳）律师事务所高级合伙人、律师刘伟明，武汉大学博士研究生尹 航，中国政法大学博士研究生黄恋婷先后进行发言。中国政法大学民商经济法学院副教授苏洁澈，北京工商大学副教授颜苏先后进行了与谈。
何颖以《商业银行法>修改建议稿“365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注理论与实践”专章的突破与局限》为主题发言。她认为，《商业银行法》的历次修订的宗旨都是有关商业银行存款和存款人合法权益的保护，此次在《商业银行法》修改建议稿中增设客户权益保护专章虽然是对人民银行金融消费者权益保护实施办法具体条款的吸收和传承，但并未对客户进行区分。无差别地对待所有的客户显然会浪费资源，应当将规则完善细化。
刘罟罡以《试论我国商业银行法第六十四条构建的接管标准》为主题发言。他认为当下接管标准的模糊会阻碍监管机构及时介入银行的监管，甚至错失最佳的监管时机，从而不能达到实施最大程度的救治。而之所以会存在这些问题，一方面是因为立法的不足，另一方面则是与之匹配的相关条例没有及时出台。更多采用客观性与主观性相结合的标准，并在客观标准中引用更多的比例原则，审慎采用监管的程序，才能切实保护存款人的利益和保障银行的正常经营。
刘伟明以《农村金融监管态势及其365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注化实施路径探索——以中国银保监会监管框架下的农村中小银行监管为例》为主题发言。他就当下情况农村金融监管应该选择一个怎样的365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注化路径进行了探索，并指出农村金融监管365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注化具体路径构建要从三个方面着重发力，即近期全面整合内外部监督力量；中期持续加强农村金融监管机制建设；长期加强农村金融监管365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注基础设施建设。
尹航以《金融风险视阈下我国金融监管体制改革的实践逻辑研究》为主题发言。他以极具代表性的最高法、最高检的指导性案例和最高法、最高检的公报案例为样本，利用实证分析佐证理论的运用，得出金融监管存在例如金融监管部门协调性不足、监管真空和金融消费者保护不足等问题，因此应从明确中央银行在宏观审慎监管框架中的地位和目标、宏观审慎监管无缝式对接微观审慎监管、强化功能监管并进一步明确各个监管机构责任、加强金融消费者保护相关领域立法、分别构建投资者保护规则体系和金融消费者保护规则体系等方面开展金融监管体制改革实践探索。
黄恋婷以《数字经济格局下金融监管逻辑新进路》为主题发言。她认为，数字经济的颠覆革新在促进经济发展的同时，也给金融监管带来了诸多挑战。这突出表现在证券监管独立性制度所面临的证券监管机构职能与属性抵牾、行业立规权监督机制效能不足和证券监管目标易受宏观调控政策影响。为此应从理论依托和制度回应两个层面构建契合数字经济要求的证券监管独立性创新制度的具体安排，厘清证券监管部门监管目标的主次顺序，搭建四要素协调的证券监管独立机制，建立证券监管的自由裁量与保障机制，构建证券监管独立性的审查救济机制，设立“成本—效益”分析方法下的经费使用机制，以期为数字经济格局下的金融监管提供新思维，解决新任务。
苏洁澈认为，在消费者保护问题上，虽然每个相关机构都有消费者保护的功能，但是事实上整个行业对消费者保护并没有一个全局性的统一视角。在监管问题上，作为一个最严厉的措施之一，我们在立法上需要考虑哪些应当成为监管的理由，哪些不应当。在监管方式上也行当采用妥善的方式，而不是笼统的赋予同一情形。
颜苏认为，何颖老师所讲的金融消费者权益保护问题是我们应着重研究的一个重点，刘罟罡检察官所提出的监管问题需要在立法基础上着重关注，刘伟明律师从宏观、终端、微观三个方面分析农村金融机构的相关问题和黄恋婷博士所提出的金融监管问题也是非常全面和值得立法层面着重关注的，尹航博士讲的金融监管体制问题的研究方法具有重要启发性。
汪鑫认为，黄恋婷博士提出的证券监管的独立性要放在中央银行的独立性比较来看，而从国际方面来看，这种独立性又包括政策适用和制定的独立性，中央银行货币政策制定和货币政策执行的独立性。
敖希颖认为，我国相关立法规定在监管面临处置的时候，并没有一个明确的上位，从而导致一旦出现问题就很难问责，再有就是金融机构治理与投资者保护问题，指出我国主要金融机构的风险主要集中在中小银行，因此我们需要明确是否应对大型金融机构和中小型金融机构采取不同的监管方式。
2.专题二 金融机构治理与投资者保护
本专题由西南财经大学法学院教授、博士生导师、中国法学会银行法学研究会副会长高晋康主持。
上海大学法学院特聘教授、金融法研究中心主任文学国，兰州大学法学院副教授白牧蓉，贵州中黔金融资产交易中心有限公司副总经理蓝翔，北京大学法学院博士研究生柯达，北京大学法学院博士研究生王秋豪，深圳大学法学院助理教授敖希颖先后发言。广西财经大学法学院教授、博士生导师汪鑫，贵州钝初律师事务所主任律师、原贵州省高级人民法院法官、原重庆银行风险管理部总经理郭民先后进行了与谈。
文学国以《金融控股公司的合规性探讨》为主题发言。通过分析在近几年金融控股公司一系列违规违法的行为，强调我们应该落实金融控股公司监控的重点，并说明了将来金融控股公司的监管主要应着重关注七个方面：信息防火墙、贷款损失专家风险、搭配销售、资金防火墙、资本金重复计算、集团财务披露风险、信息传染风险。
白牧蓉以《去刚性兑付时代资产管理人信义义务的回归》为主题发言。她以刚性兑付作为其研究的突破口，阐述了在资产新规下其对资产管理人所带来的信义义务的有关内容，并指出资产管理人信义义务的制度进路面临着三个主要问题：法律制订与适用、尽管制度的完善以及违反信义义务的责任认定。
蓝翔以《不良资产处置机制创新探讨》为主题发言。他认为，不良资产的市场化平台处置存在交易平台功能重复问题以及在不良资产处置这个领域中缺乏一个统一的信息披露规则，因此应加强交易平台建设，将配套服务综合化。
柯达以《货币法偿性与拒收现金合法性的探究》为主题发言。他首先介绍了什么是货币的法偿性，接着又引出了我国目前关于拒收货币的问题，探讨了关于整治拒收现金是否合法，据此他认为应当需要明确法偿性和拒收之间的具体含义，并对货币法偿性与拒收现金合法性进行论证，同时指出在赋予法偿性的问题上要区别对待。
王秋豪以《银行、金融制裁与反制机制的构建》为主题发言。他认为，银行在金融制裁中的重要性，且一些大的银行会通过一些技术手段来规避金融制裁。同时，针对金融制裁的失败案例，提出在OFAC资产管理时应采用相应措施防范银行的规避行为。
敖希颖以《民间借贷中其他费用的计算问题——基于27934份网络借贷民事案件判决书的实证研究》为主题发言。她针对民间借贷中其他费用的计算所存在的问题，提出应将其他费用改为“为规避司法利率上限设置的融资成本类费用”。
汪鑫对资管受托人的信义义务、资管受托人信义义务淡化原因以及去刚兑对资管的影响进行了简要的归纳。紧接着又对柯达博士所表述内容中所提到的拒收现金等问题发表了自己的见解。
郭民表示对于白牧蓉教授说的去刚性兑付问题从实践当中感受深刻，刚性兑付带来的种种弊病也如文中所述，同时又联系自身实际向大家分享了自己在做实务工作过程中所遇到的几位演讲人所描述的相关情况。
1.专题一 数字货币365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注理论与实践
本专题由复旦大学金融法研究中心主任、博士生研究生导师、中国法学会银行学研究会副会长季立刚教授主持。
中国政法大学教授、博士生导师管晓锋，广东金融学院法学院院长、教授、中国法学会银行法学研究会常务理事张长龙，海南大学法学院教授刘道远，中国社会科学院法学研究所副研究员肖京，安徽大学法学院暨经济法制研究中心教授、博士生导师丁国峰先后进行了发言。中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师刘少军，浙江大学法学院教授、博士生导师李有星先后进行了与谈。
管晓锋以《数字货币的法律实践》为主题发言。他认为数字货币不是一种数字财产，它是本币的一种表现形态，而对于金融投资性的加密货币，它们是一种产品。对数字货币的研究不单单要看到它是一个IT的产物、数字化的产物，应看到其对整个经济格局颠覆性的改变。同时，在数字货币发行到使用的过程中，将产生一系列诸多法律问题，需要我们好好研究。
张长龙以《巴塞尔委员会讨论文件：内容、影响、及启示》为主题发言。他认为《加密资产的审慎对待》主要根据资产实质对加密资产进行分类，这将会促进加密资产市场的整体发展、分化发展，促使全球主要法域调整加密资产监管态度及框架，并建议我国应该加快加密资产监管专门立法，对管理加密资产提供更好的保障。
刘道远以《海南自由贸易港试行数字货币相关法律问题》为主题发言。他认为数字人民币是金融科技发展的产物，具有法定性。在海南推行数字人民币可以为以后推行数字人民币获取经验，有利于人民币国际化、有利于各个自贸区协同合作创新、有利于金融法制化和国际化。同时，提出数字人民币在融合以及使用过程中应当加快和完善相关立法、监管、业务规则和技术标准的建议。
肖京以《我国数字货币的发展的法制化问题》为主题发言。他认为我国目前没有统一、完善的数字货币立法，执法比较密集和频繁，由此引发司法实践产生诸多法律问题，凸显我国相关法律规定缺乏，应构建数字货币法律体系。
丁国峰以《数字货币概述》为主题发言。他认为法定数字货币会带来假币、数字货币流通、个人信息保护等难题，提出修改调整现有的法律规定、制定法律数字货币法、完善流通规则的建议，并且需要大家通力合作把“法律货币的流通交易的风险可控性的问题”研究好。
刘少军认为，有必要给货币确定一个认定的标准，货币应该具备财产性、通用性、工具性、价值稳定性、区域性的基本特征，以此可以把巴塞尔委员会数字资产分为非货币和货币类，货币类可以分为法定的数字货币和约定的数字货币两大类，约定的数字货币可以分为不采用加密技术的数字货币和采用加密技术的数字货币。
李有星认为，主权货币称之为数字人民币就泛了，数字货币的正面的效用和负面问题值得去研究与衡量，同时还要考虑安全与国际对接的问题，并强调要通过立法完善制度，改进数字货币技术。
2.专题二 金融数据利用与个人信息保护
本专题由贵州财经大学法学院教授、中国法学会银行法学研究会常务理事胡甲庆主持。
厦门大学法学院教授、博士生导师刘志云，上海政法学院教授张继红，江汉大学教授、湖北省金融法学研究会副会长田圣斌，西南政法大学经济法学院助理教授刘志伟，河北经贸大学法学院研究生赵佩婕，北方工业大学法律系副研究员陈兰兰先后进行了发言。中国政法大学互联网金融法律研究院院长、教授、博士生导师李爱君，清华大学法学院副院长、副教授、博士生导师高丝敏，成都农村商业银行股份有限公司合规总监兼总法律顾问肖山对本专题先后进行了与谈。
刘志云以《互联网金融平台良性发展》为主题发言。他认为，互联网金融平台创新监管不能滞后太久，否则会让互联网金融平台面临灭顶之灾，监管和立法所关注的互联网金融风险不仅仅要关注市场风险，还要关注社会风险等等，才能让互联网金融平台良性发展。
张继红以《金融数据的共享和利用》为主题发言。她认为，不能将金融安全和个人信息的保护作为金融的枷锁，而是要找到平衡点。在保护金融安全和个人信息安全的同时，金融机构也要有一个合规数据底线要求，并提出了通过隐私增强技术、多方安全计算、联邦学习，来创作一个安全的场景，要充分利用个人保护法第13条，按照我们的行业标准分为5级，以及去标识化、脱敏手段的建议。
田圣斌以《互联网金融365bet手机版下载_365bet最快线路监测中心_365金融投注热点问题之--个人金融信息保护思考》为主题发言。他认为生物识别、电话号码、宗教信仰、医疗健康等等是敏感信息，在个人金融信息保护的法律规制方面，提出了要完善我国现行立法、个人信息保护风险评估、监管和合规机制的建议，并认为安全价值优先，整体价值优先。
刘志伟以《金融产品代销中的数据处理》为主题发言。他认为金融代销机构中的各个行为主体，在代销的过程中，对获取的客户信息数据具有保密的义务。
赵佩婕以《算法时代的金融风险机法律规制》为主题发言。她认为算法存在霸权风险、金融顺周期性风险、金融突发性风险、金融系统性风险，提出了通过明确监管部门的职责统筹监管，引导社会来监管形成算法的监管体系，依托监管沙盒构建算法准入前测试制度，构建金融算法监管分级分类制度的建议。
陈兰兰以《金融业关键信息基础设施重要数据出境监管问题研究》为主题发言。她认为，金融业关键信息基础设施运营者在境内收集和产生的重要数据泄露可能危及国家安全、公共利益，但金融业关键信息基础设施的认定、金融行业重要数据的范围目前还不明确。依据《网络安全法》和《数据安全法》，金融业关键信息基础设施运营者在境内收集和产生的重要数据出境，应遵循“业务需要+用户授权同意或匿名化处理+出境安全评估”规则。对于出境安全评估对象，《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》未要求向境外提供全量个人信息或敏感个人信息此类可能影响公共利益甚至国家安全的数据出境进行网信部门安全评估；在出境安全评估内容方面，《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》未规定应评估数据接收方所在国政治法律环境而不利于评估重要数据出境后风险。另外，还应关注《数据安全法》规定的主管机关对境外司法、执法部门等调取境内金融领域重要数据的审批，数据处理者与数据接收方之间标准合同，以及重要数据出境后再转移风险控制等问题。
李爱君认为，刘志云教授讲的互联网金融平台的监管和思考非常清晰和透彻，确实抓到了问题的节点，我们的监管一定要和金融创新同步。她认为金融体系的立法一定要符合金融创新的需要，充分发挥金融体系的价值。对于张继红老师从金融数据的共享和利用来谈及个人信息保护，她认为要对现有的法律制度深刻的去理解、去认知，利用现有的制度去降低开发利用的成本，去降低合法合规的成本，我们要在遵守现有法律法规的前提下，去增加开发利用数据的价值，实现最后的金融安全和数据开发利用的平衡。对于田圣斌教授所言，她认为现有的金融数据、银行数据，一部分属于个人金融信息，一部分不属于个人金融信息。这样的分类可以更好的从金融行业遵守个人信息保护法与民法典的规定，要在这样的开发和利用当中，在遵守现有的法律法规的前提下去合法合规。对于陈兰兰教授关键基础设施的界定，她认为陈兰兰教授对关键信息基础措施和数据安全法、网络安全法、个人信息保护法的认定是非常清晰的。重要数据的界定不是很清晰，但也无法界定地非常清晰，因为随着场景的不同、数据不同，性质也会不同，这是一个开放性的定义。
高丝敏认为，我们在整个金融行业要考虑市场风险，但其实我们很少考虑法律规定的变化，这方面可能是今后金融行业要注意的。她赞同张继红老师提到去标识化不能允许接受方有复原方式的观点。对于陈兰兰老师提出金融数据出境的问题，她认为对于信息要有一个分层的区分，采取不同的保护，执行统一可能会出现问题，因为很多金融合同并不是保护消费者的利益，会事先让消费者同意，另外要平衡金融信息隐私、人格保护以及对财产属性的利用。对于赵佩婕的研究，她认为算法可以再精细区别，需要考虑对头部责任的重新定义，还要考虑千人千面的特殊要求下算法如何设置它的义务，同时，算法也要考虑个人公平待遇的问题。
针对银行面临的数据信任、协助、需求响应、赋能等问题，肖山介绍了成都农村商业银行的解决方案，即以“告知的授权书”方式收集个人信息，他提出了业务场景如何转化为法律关系，业务、技术、内部授权的关系如何打通，如何实现信息和数据合规的IT化标签系统的问题。最后他希望高校多培养懂IT、懂金融、懂法律的人才。
会议闭幕式由中国法学会银行法学研究会秘书长潘修平主持。
中国法学会银行法学研究会会长王卫国教授作了会议总结发言，并对本次研讨会给予了肯定。
最后，贵州财经大学法学院院长陈玉梅代表承办方致谢，对各位领导、嘉宾、专家对本次年会承办工作给予的关心和支持表示衷心感谢，并真诚欢迎各位领导、专家常来贵州财经大学法学院指导工作。
